美国100年没救成的非洲小国,被中国用3

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近日，根据英国YouGov组织的一项调查显示，现如今非洲民众对我国的积极印象正在显著提升。

该组织通过对尼日利亚、肯尼亚、南非和埃及等国民众的采访，发现有一半以上的非洲民众认为我国正对非洲经济发展等诸多国际事务产生积极影响。

我国在非洲取得的巨大成功和卓越影响力是很令西方国家眼红的。他们不明白，为何前些年还一穷二白的中国可以在非洲收获这般多的支持。

其实通过一个国家的现实案例，我们就能瞥见其中真理。这个国家就是东非小国吉布提。

夹缝求生的东非小国

吉布提位于非洲大陆东部，国土面积约为2.32万平方公里，体量大小与我国湖北十堰市难分伯仲，人口在年勉强超过万。

以吉布提这种规模，在我国基本就是一个三线城市的水平。而吉布提不光国小民寡，自然条件还相当恶劣。

事实上吉布提这个名字本身就已经能精准概括该国的情况。因为“吉布提”这个名字在原住民阿法尔人的语言中，其含义就是“沸腾的蒸锅”。

由于毗邻撒哈拉沙漠和阿拉伯半岛，吉布提常年受热带沙漠高压影响，气候酷热、干燥。且吉布提国土地形复杂，境内大部分为海拔至米的火山高原，沙漠与火山占全国面积的90%。可用耕地只占国土面积的3%，如粮食等生活物资全部依赖进口。

总的来说，吉布提国家面积小,自然资源贫乏。除却一个盐湖，国家基本没什么优质资源来发展发展第二产业。且由于气候和地形，农业极为落后，也没有独特的农产品可用来发展农产品加工。

在年，由联合国开发计划署发布的《人类发展报告》中，就将吉布提被划入第四水平，即低人类发展水平国家。

但就是这样一块贫瘠的土地，却能一度搅动世界局势，都是源于该国极为重要的地理位置。

从地理位置上看，吉布提是沟通二海（地中海与红海）、两洋（大西洋与印度洋）和三洲（亚欧非三大洲）的“咽喉”处，是不折不扣的战略要地。

其一，吉布提位于红海到亚丁湾航线的中间点，是欧亚重要贸易通道——苏伊士运河的咽喉。

大部分满载货物，往来于运河的船只都要在吉布提港停泊，补给物资。因此人们形象地将吉布提称为“石油通道上的哨兵”。

其二，吉布提处于非洲之角的位置，通过现代化交通手段，人们可以轻松前往如北非、中非和东非等内陆地区。

在南北苏丹分裂、刚果（金）局势动荡以及索马里内战不断，境内海盗猖獗的大环境下，吉布提已经成为当今非洲安全事务的“制高点”。

其三，吉布透过曼德海峡与阿拉伯半岛隔海相望。从吉布提到最近的也门，直线距离不过30公里。

可以说掌握吉布提，就具备干涉整个阿拉伯半岛，实施离岸制衡的可能。自发现石油后，中东成为全球能源生产中心和各大国博弈焦点，吉布提的重要性自不必言。

所谓“匹夫无罪，怀璧其罪”，因为重要的地理位置，吉布提一直都是各方企图染指的对象。但这种“众星捧月”的地位并没有给吉布提带来繁荣，邻国与域外势力反而给这个国家带来了各种各样的压力和不安。

自从“地理大发现”和工业革命以来，欧洲列强掀起瓜分世界的狂潮。如亚非拉等地区的国家不断沦为欧洲国家的殖民地，小小的吉布提也不能例外。

从16世纪开始葡萄牙殖民者就不断骚扰吉布提海岸。

到19世纪中叶，经过英法意等欧洲列强的反复争夺和让步妥协，英国和意大利殖民者分别占据索马里北部和东南部。而吉布提则落入法国的掌中，正式成为“法属索马里海岸”的首府。

尽管吉布提在年赢得独立，但国家并没有就此迎来平静和安宁。因为这个东非小国受到邻国越来越多的压力。

对于吉布提而言，毗邻大国的影响远远要超过远方的霸权国家。吉布提位于非洲之角，处于埃塞俄比亚、厄立特里亚和索马里的夹缝之中。

回溯历史，两个大邻国埃塞俄比亚和索马里都声称对吉布提拥有领土主权，吉布提的安全形势可想而知。

吉布提的三个邻国，无论在领土、人口、经济实力方面都远远超过吉布提。所以如何妥善处理与各个邻国的外交关系，就成为吉布提当权者最重要的问题。

在独立初期，吉布提小心翼翼地维持着国家在埃塞俄比亚和索马里两大强邻之间的中立地位。

冷战开始后，非洲逐渐沦为美苏两国争霸的战场，埃塞俄比亚和索马里曾先后反复投靠过美苏两国，彼此对峙。在这种情况下，吉布提选择跟随前宗主国法国的路线。

法国在二战后一直都是一个相对“奇葩”的欧洲国家。法国一直疏远英德，游走于美苏之间，奉行相对独立的外交路线。

而且因为法国在殖民地建构了相对完整的政治与经济体系，在非洲也有不俗的武装力量存在，所以至今法国对非洲的影响力都很大。

吉布提之所以会跟随法国，就是为了在埃塞俄比亚和索马里之间取得平衡。因为与任何一方交好都意味着得罪另一个邻国及其背后的冷战强国，所以践行“均势外交”，走中间路线就是最保险的策略。

随着冷战结束，世界地缘政治环境巨变。在美国一超独霸的局势下，吉布提再度施展“均衡外交”，“广结善缘”，化身“世界军营”，并凭此在动荡不安的东非“独领风骚”，借力飞升。

“世界军营”的借力飞升

熟知国际新闻的朋友一定都知道，外国在吉布提的军事基地特别多。在众多外国军事基地中，法国基地的规模最大。

毕竟吉布提最开始是法国的殖民地，且地理位置重要，法国在此派驻军队自在情理之中。

经双方协商，法国在吉布提的驻军常年保持在人左右，其规模占法国在非武装力量的33%到50%。

基地中海陆空三军装备齐全，是法国军事力量在中东、印度洋保持影响力的重要中继站。迄今，吉布提基地都是法国在海外最大的军事据点。

进入新世纪之后，美国势力在吉布提后来居上。这背后，一方面有吉布提引入美国制衡法国，脱离其控制的政治诉求；另一方面也有美国打击恐怖主义，扩张自身影响力的需要。

在9.11事件后，出于反恐和掌握中东的利益，美国租借吉布提莱蒙尼尔军事基地。经过多年使用，这里已成为美国“非洲司令部”所在地，是其在非洲最大的军事基地。

目前，该基地中共有0余名美陆军和海军陆战队驻扎。同时他们在这里部署了46架战机，空军运输机等装备。

美军凭借此基地，再度巩固其对中东地区的掌控。而且以吉布提为跳板，美国进一步向非洲内陆投射影响力，抓紧与日法等国争夺在非洲的战略利益。

此外，日本也通过经济援助在吉布提渗透。年，日本海军自卫队就以打击亚丁湾海盗为名，在吉布提建造海军基地。

这里也成为日本战败后唯一一个海外基地。目前，约有名日本海陆自卫队员在此驻守，每四个月轮换一次。

值得玩味的是，在世界各国的联合打击下，年后索马里海盗已近销声匿迹。全年，亚丁湾海域的海盗袭击事件仅有七起，但日本基地犹在。

可见，吉布提日本基地的存在更多是出于政治目的，日本以此试探各国态度，为其谋求恢复正常国家地位做铺垫。

相较基地租借国的精心筹划，吉布提对外国驻军的态度显得比较平和“佛系”。尽管被戏称为“世界军营”，但吉布提却用这种看似“躺平”的处事方式，为国家带来和平稳定和发展机遇。

其一，在国家安全方面，国外驻军是维护吉布提，以及“非洲之角”和平稳定的重要力量。

冷战后，随着苏东阵营的解体，世界并没有变得更加和平。

由于权力真空，各地区势力竞相角逐地区主导权，局势反而更加动荡。上世纪90年代，随着索马里内战和厄立特里亚独立等事件，武装冲突和难民潮不断冲击着“非洲之角”。

如上文叙述，吉布提国力有限，军队规模大约0余人。一方面，国家养不起更多的军队；另一方面，现有部队也无力应对大型的突发事件。

想要令国家保持独立、免受威胁，引入外部安全力量成为吉布提为数不多的选择。

从结果来看，国际力量的介入切实促进东非地区的稳定。因为各国都有战略利益在此，国际社会无法对诸如索马里内战、埃厄边境冲突坐视不管。

吉布提作为该地区重要的中立国，也利用其地位左右逢源，在一定程度上主导该地区的安全局势。

如联合国条调停索马里内战后，吉布提就积极参与到非盟驻索马里军队的维和任务中。目前吉布提派驻到索马里的维和部队已达到人。

其二，在国家发展方面，允许外国驻军为国家发展提供资金。

通过前文对吉布提国情的了解，我们很清楚吉布提经济造血能力有限。

国内95％以上农产品和工业品依靠进口，国民经济严重依赖港口业，其份额占到国家GDP的80%。想要维持发展，只能依靠外力，而外国援助与军事基地的租金恰恰解决了这一问题。

据统计，二十一世纪头十年，法国援助吉布提3.8亿美元，占到那段时间吉布提GDP的3%。此外，目前法国基地每年为吉布提带来万美元的经济收入，占年时吉布提国家GDP的近1%。

而和美日等国合作，吉布提也受益颇多。仅年，日本向吉布提提供的援助总额就达到3万美元。

上文中提到的目前莱蒙尼尔军事基地是美国在非洲唯一永久性的军事基地，为此美国每年需要支付万美元的租金。

得力于租借军事基地带来巨大的额外收益，吉布提近些年发展迅速。根据联合国机构评价，吉布提的商业服务环境排名已经跃升至东非地区“头名”的位置。根据国家自身优势和其他先进国家经验，吉布提在近些年也提出属于自己的发展畅想。

年,吉国政府发布“吉布提愿景”,期望在未来20年内发展成为东非地区的物流中心、信息中心和金融中心,成为东非的“迪拜”。

但想发展港口业，金融业，国家就需要强大的基础设施建设，此时奋起的东方巨龙携“一带一路”倡议为吉布提带来了机遇。

巨龙西渡的机遇托付

当我们回顾历史的时候，我们不难发现整个非洲其实并不缺钱，而是缺乏经济造血的能力。

据世界银行统计，近50年来，国际社会共援助非洲超过2万亿美元，但如今非洲依然贫穷，原因是什么？

因为西方社会，只是通过作秀表演的形式单纯救穷，从来没有思考过非洲经济究竟需要什么？

非洲大陆共有万平方公里，近13亿人口，农业、矿产资源无数，但如今他们食不果腹，仅仅是因为缺乏民主政治和钱吗？

不！非洲人真正缺乏的从来不是具体的物资，而是耐心发展的时间和发展的思路。但西方国家根本不想给非洲民众这一切。

非洲各国政权无论独立与否，西方社会都将那里视为自己的经济殖民地。他们低价掠夺这里原料，肆无忌惮地倾销过剩的商品，恶意打压当地本土企业。

白人们根本不在乎非洲人是否能自己养活自己，也不在意那里是否有属于自己的民族经济。

非洲稍有饥荒，英美等国便会运来援助粮食，以致根本无人专心研究农业；国内物资稍有短缺，“人道主义者”们便会扛起“道义”的大旗送来各种物资，这令非洲人根本不想发展民族工业。

西方国家对于非洲的援助，并非是从根本上解决当地贫穷和发展的问题，反而只是用简单暴力的手段，用“民主博爱”的行动来迎合自己“道德虚荣”，阻碍后发国家自强发展的道路。

美国等西方国家对于吉布提的援助也是如此。百年来，吉布提从未在西方国家的援助之下，获得根本长足的发展。

而我国则不同，历年来我国对非洲国家的援助都着眼于投资与建设。无论是年的坦赞铁路还是年的巴加莫约港建设，我国援建都从来都是投资长，收益慢的基础设施建设。

虽说这种援助短期收益不多，却有助于当地配套产业的发展。因为基础建设需要大量土木钢筋材料，巨大的需求会催生出当地的民族重工业。

重工业是现代经济的基石，得到重工业的助力，与普通民众有密切关系的轻工业部门才能茁壮成长。

正是看到这一点，我国才以基础设施建设为契机，推动对非援助。希望非洲国家也可以吸收我国宝贵的发展经验，取得更多的成功。

对吉布提，我国就是这样援助的。截止到年，吉布提已成为我国最大的海外投资国。

通过向基础建设项目提供低息贷款，我国已经向吉布提提供亿美元左右的资金支持。

截止到年,共有超过20家中资企业进驻吉布提,深入参与到如基础设施建设业,信息通讯业和物流业等领域。

如我国企业在年，就成功赢得亚吉铁路修建的竞标。亚吉铁路是吉布提境内极为重要的铁路，是连接埃塞俄比亚和吉布提最重要的运输通道。

自从厄立特里亚独立之后，埃塞俄比亚失去出海口，货物主要通过吉布提出口。但由于东非高原的地形，亚吉铁路修建极为困难。

尽管吉埃两国多次请求，但西方国家一直都没能为两国修建这条铁路。最终是中国人对这些非洲兄弟们伸出援手。

亚吉铁路全长.7公里,其中吉布提段就长达90公里。我国不仅为吉埃两国提供质优价廉的铁路设施，还主动帮助两国融资，提供达亿人民币的贷款。最终耗时5年，亚吉铁路在年全线通车。

除却铁路基建外，我国还依据本国铁路管理经验，为非洲兄弟提供一整套铁路管理体系。通过职业培训机构鲁班工坊，我国铁路人手把手教学，为吉埃两国培养专门的铁路人才。目前共有名吉布提员工为亚吉铁路工作。

在承办基础设施建设外，我国企业还深入参与到吉布提国内的资源开发上。年,中国交建集团通过收购吉布提盐业公司65%股权的方式,获得吉布提国内盐湖50年经营开发权。

年,山东企业海王化工中标阿萨勒盐湖溴化钠项目。

按计划，到今年通过该项目生产的溴化钠将达到5.2万吨，为吉布提创造超过个就业岗位。虽说溴化钠项目产值不高，却是该国历史上第一个民族工业。

同样是援助，英美等西方国家带来的只有更多的萧条，而中国的援建项目却可以让国家迅速发展起来。

难怪吉布提总统盖莱会对记者慨叹到：美国等西方国家用年都没能拯救这里，但中国人只用3年，一切就都好起来了！

所谓“你若不离不弃，我必生死相依”，我国援助从根本上帮助非洲解决贫穷问题，这种“将心比心”的态度也赢得吉布提民众的信任。

为报答朋友间的帮助，吉布提政府特意顶住美日等国的压力，对海外项目受阻的我国送上一份大礼，即吉布提港合作项目。

年,我国招商局公司以1.85亿美元的价格收购吉布提港有限公司23.5%的股份，让我国有机会深度参与吉国港口的运营事务。

招商局利用深圳蛇口港的发展经验，通过提高管理水平，投资多哈雷多功能港的方式，使吉布提港整体吞吐量增加一倍。

次年，我国企业达之路集团获得吉国政府授权，被准许在吉国境内建立“经济特区”。达之路集团将利用90-99年的土地租赁权，仿效香港和迪拜，在吉布提发展港口服务、商贸、地产、旅游等高端服务业。

吉国这些项目看似平常，实际上确有巨大的意义。因为长期以来，港口运营权都被认为是西方财团的“专利”。

在吉布提由我国企业负责港口及配套设施建设，将成为中国海运业向全球展示自我能力的重要舞台。

此外，我国与吉布提达成港口运营合作协议之时，正巧赶上我国在坦桑尼亚巴加莫约港项目受阻。

当时我国正在非洲推进“一带一路”倡议，希望借由坦桑尼亚建设并运营该港口的机会，将坦桑尼亚打造成中非经贸合作的窗口和桥头堡。

我国对该项目非常重视，因为一方面巴加莫约港项目如果顺利推进，我国将进一步提升在非洲的影响力；

另一方面，巴加莫约港运营后，将与援建“巴铁”的瓜达尔港形成网络。我们可以将资源从非洲由巴基斯坦运到我国，帮助我们摆脱对马六甲海峡的航运依赖。

但此举无疑触碰西方国家的奶酪。

为破坏我国计划，美日等国不惜使用贿赂收买等手段，使得该港口项目经过多次反复，最后无果而终。正当我国高层为出海项目搁浅而忧心之时，吉布提政府向我国递来橄榄枝。

吉国政府在“愿景”中，曾有将吉布提港打造为东非重要商贸物流中心的想法，但苦于没有资金和先进的运营经验。如今吉国选择与我国进行深度合作，等于将整个国家的梦想和未来交到我们手上。

而我国建设者们也没有辜负吉布提民众的信任与嘱托。经过多年的合作，现如今的吉布提已经成为“非洲之角”地区最为发达的国家。

年，吉布提人均GDP突破美元大关，达到美元，远远高于同地区邻国的平均水平。

同时，吉布提凭借与我国的深度合作，也成为“一带一路”倡议绝佳的展示舞台。透过吉布提这个“桥头堡”，越来越多的非洲国家积极投身到与我国的合作中。

借由非洲这片热土，我国经济得到更为强劲的腾飞动力。