中欧观察圆桌欧盟印太合作论坛为何没

2月22日，作为欧盟轮值主席国，法国召集欧盟成员国，邀请数十位“印太”国家和地区组织代表召开了欧盟主导的首届部长级“印太”合作论坛。法国和欧盟为何要在此刻主办此次论坛？它在邀请成员上有何考虑？欧盟将如何与美国“印太”战略合作或竞争？将对中国产生什么影响？我们该如何应对？

围绕上述问题，“复旦欧洲观察”学术共同体（由复旦大学欧洲问题研究中青年学者自发组成的一个学术共同体）及若干博士生就此进行了研讨并发表了各自观点。

“复旦欧洲观察”学术共同体专家及博士生简介（以姓氏拼音排名）：

方炯升：复旦大学国际关系与公共事务学院博士生；

简军波：复旦大学中欧关系研究中心副主任、副研究员；

彭重周：复旦大学国际关系与公共事务学院博士后；

严少华：复旦大学中欧关系研究中心青年副研究员；

姚乐：复旦大学国际关系与公共事务学院博士生；

姚旭：复旦大学发展研究院青年副研究员；

张骥：复旦大学国际关系与公共事务学院院长助理、研究员；

张晓通：复旦大学“一带一路及全球治理研究院”研究员；

马克龙的“外交秀”

简军波：欧盟召开此次“印太”合作论坛，彰显了法国马克龙政府在德国总理默克尔离任后，欲强力主导欧盟议程的雄心壮志，而今年上半年的欧盟轮值主席国身份恰好给了它这个机会。因此，首次欧盟“印太”合作论坛与其说是欧盟的一次外交活动，不如说是马克龙总统的一场“外交秀”，不仅能彰显法国在欧盟中的号召力，也能突出法国在国际社会的影响，还有利于马克龙在即将举行的法国总统大选中拔得头筹。

严少华：在乌克兰危机阴影笼罩下，法国召开首次“印太”合作部长级论坛，无疑是法国借助欧盟轮值主席国身份，推进欧盟印太战略议程尤其是法国在印太角色的一个机会。虽然乌克兰局势变化夺走了不少眼球，但是这次论坛还是有几个特别的看点。

首先，作为印太地区的两个主要大国，美国和中国都不在这次论坛的邀请之列，说明法国不愿意给人在中美之间选边站的印象，也是法国推进战略自主的表现。

第二，从被邀请的国家看，主要包括印度、日本、韩国等印太国家以及与法国有历史联系的一些岛屿国家，尤其是印度，被法国视为其印太战略的关键伙伴。此次论坛主要讨论三个议题，包括印太安全与防务、互联互通以及全球性挑战，而印度在这三个方面都发挥着举足轻重的影响。此外，印度与法国都有奉行独立自主外交的传统，因此也成为法国在“战略自主”上的一个天然合作伙伴。预期在印太战略框架下，法国与印度将来在防务、互联互通、供应链弹性等方面的合作会得到加强。

第三，安全与防务在法国印太战略中占据重要地位，这也是法国印太战略与欧盟印太战略的区别之一。此次论坛上，法国提出在西北印度洋海域建立“有协调的海上军事存在”，促进欧洲在印太的海上军事部署，使欧盟可以进一步促进印太地区的稳定与安全。法国印太战略的这一特点与其在推进欧盟防务自主上的雄心一脉相承，不过乌克兰危机可能进一步削弱法国和欧盟在印太的雄心。

张骥：提升法国和欧盟在印太的存在和作用是法国担任欧盟轮值主席国的工作重点之一，体现了法国将其外交战略重点投射向欧盟的尝试，也是试图增强欧盟地缘政治能力和欧盟战略投向的重要体现。

姚旭：这次“印太”合作论坛，是法国作为欧盟轮值主席国期间的一次重大外交活动，其核心主题是强调“战略自主”。但是在架构变化、数字议题、受邀国家等方面来看，有三方面值得