美国极力拉拢东盟,但却屡屡遭遇挫折,根本

近段时间以来，美国高官访问东盟之行十分密集，拜登政府可谓是精英尽出，从副国务卿，到国防部长，再到副总统，可屡次几乎都没有能取得多大外交成果。最近，美国务卿布林肯亲自出马，也同样没有能在东南亚地区闹出什么动静，最后甚至取消了对泰国的访问行程，让此次访问草草收场。

美国如此积极地访问东盟，至少说明一点，其对东盟的地位还是相当重视的，在这方面要远远超过特朗普时期。

从地缘政治上来分析，当今美国这一行为，跟近两届白宫构筑的“印太战略”十分契合。在地理位置上，东盟所在的东南亚地区，正处于“印太”这一战略连线的中端。换言之，如果美国拉拢不了东盟，只会让这个战略连线出现一个无法修补的巨大破口；反之，倘若美国能使得东盟各国跟其一起选边站队，这个战略连线的形成则会事半功倍。因此不由得说，拜登上任以来，频频遣使出访东盟，这个战略考量的确相当合理。

拜登政府的眼光不错，如果再细化一点，此次布林肯访问东盟，原计划选定访问对象为印尼、马来西亚、泰国三国时，确实是显得非常用心的。因为这三个国家都是东盟里面的大国，地缘上都能横跨印度洋-太平洋。而事实上，美国近年来操弄出来的这个“印太战略”，说到底就是个海洋战略。

拜登政府的算盘打得很精，可最后的结果却丝毫不如人意，可谓是全盘皆输。之所以会有这样的一个结果，至少有三个原因。

美国拉拢东盟，找不到能让后者愿意追随的理由。

白宫每次除了不厌其烦宣讲“中国威胁”，以及“打造自由开放的印太地区愿景”等这些空洞的话术而外，根本就为东盟各国带不来任何实质性的利益。试问：美国能为东盟修一段铁路吗？建一座桥吗？办一座工厂……统统都不能。

反观中国，这些年来为东盟带来的全部都是实实在在的利益，双方谈的都是贸易投资、基础建设、合作共赢、“一带一路”等，全部话题都在喜庆、开心、令人鼓舞的范畴。有例为证，中国与东盟对话30年来，双方经贸合作连年递增，去年双边贸易额达到.8亿美元，让东盟跃居于中国第一大贸易伙伴。稍前，中国-东盟关系干脆宣布大升级，成为“全面战略合作伙伴关系”。几天前，中国-老挝铁路开通，又为东盟带来一大喜讯。在中国与东盟之间一个又一个重大合作成果面前，白宫政客的游说自然显得苍白无力。

再就是美国一边拉拢东盟，一边为东盟制造威胁。

比如此次布林肯访问东盟，临行之前就已有美媒打舆论前战，宣称此行任务之一就是旨在“强化东盟的区域安全建设”，然而美国的实际行动却与其承诺完全背道而驰。

最令东盟、尤其是东盟里面最大国家印尼难以释怀的是，今年9月中旬，美国联手英澳两国达成一个“奥库斯”三方协定，其中核心内容是要帮助澳大利亚打造一支核潜艇舰队。这既有违东盟一贯坚持的“非核化”主张，又对印尼等国形成了确确实实的军事威胁。一般而言，国际上会认为“奥库斯”是为了对付中国，可实际上印尼对此反映最为激烈。须知印尼是一个海洋大国，海洋面积在万平方公里以上，其海域和岛屿中有许多都跟澳大利亚存在争端。显然，在东盟眼里，美国从来就是个麻烦制造者，而不像中国这样能成为一个利益合作者。

最后就是，美国在历史上给东盟留下的影响十分恶劣。

在东盟里面，受美国战争荼毒最严重的就有越南、柬埔寨、缅甸等，这3国境内如今还有大量美军遗留的地雷及未爆炸弹。越战中，造成越南死亡人数应该不低于万，美军当年使用“橙剂”这种化武，迄今还让越南万千民众生不如死；在经济上，东盟还是遭美国金融收割最严重的地区，年“金融风暴”，一直是东盟各国的噩梦。

美国骨子里的霸权主义决定，该国从来都不会是一个安分的国家，同样也不会成为被他国信任的国家。近期，包括布林肯在内的美国高官访问东盟，屡次都近乎零收获，是有其必然性的。对此，白宫政客们真须好好反省了，不然长此以往，美国只会遭到越来越多国家的唾弃。