改变中国印度洋经济版图的历史一刻临沧正

如果一个国家、一个区域的发展，需要某些历史性的战略机遇，那么对于临沧而言，年将会是“质变临沧”的最重要历史时刻之一。

由昆明铁路局、中远海运等共同协力的“中缅新通道”正式启动，中国-印度洋经济版图自此改变。

这一改变，正是量变引发质变的结果。年12月，大理-临沧铁路正式开通，临沧-大理、临沧-昆明、临沧-丽江动车开通；年8月25日，“中缅印度洋海公铁联运新通道”临沧站启程。这是第一次第三国集装箱从孟定清水河口岸通关入境中国，这标志着临沧市融入西部陆海新通道建设取得了突破性成果，也是临沧主动服务和融入“一带一路”、中缅经济走廊、西部陆海新通道等国家战略，充分发挥临沧区位优势、通道优势的历史性的一步，将作为南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会标志性成果之一载入史册。

地利·临沧的战略地缘优势

中国边境通道何其之多，为何唯独临沧的这条“中缅新通道”意义非凡？翻开地图，答案呼之欲出。

从临沧至清水河口岸出境，是中国距印度洋出海口最近的陆上通道，距缅甸最重要战略港口之一的皎漂港仅多公里。昆明经临沧、清水河至缅甸仰光全程仅公里，比经瑞丽至仰光近公里。昆明经临沧、清水河至皎漂港高速公路公里、铁路公里，比经瑞丽至皎漂港高速公路近公里、铁路近公里。无论经济上还是战略上，临沧-清水河两点一线，都是中国进入印度洋最近、最平坦、条件最好的陆上大通道。

△中国-印度洋最便捷陆上大通道

作为中国绕过马六甲的最重要战略举措之一，西出印度洋不仅是“一带一路”倡议南线的根本立足点，更是欧亚经济一体化、中国“两洋战略”的核心支撑，也是带动中国中西部地区战略腾飞的点睛之笔。

经由临沧-清水河口岸这条中缅大通道，比从中国经济腹地、日韩等进入印度洋的距离明显缩短。广州-马六甲海峡进印度洋公里，广州-清水河-皎漂港进印度洋仅需要公里，不仅极大提升了时间效率，在波谲云诡的国际局势面前，单就战略安全而言，相比存在战略风险的马六甲航道，通过中缅通道对物资、商贸的运行进行分流，不仅符合经济发展的效率、成本需求，更将极大提高中国的战略安全系数。

△启动仪式现场实拍

再从国家的大战略布局看，随着希腊比雷埃夫斯港、吉布提港、“巴铁”瓜达尔港、斯里兰卡汉班托塔港、缅甸皎漂港等布局的相继完成，中国西出印度洋的这一段通道，成为决定全局成败的压舱石。因此，从孙中山的《建国方略》到年联合国相关会议通过的泛亚铁路网计划，经由临沧的中缅新通道，都是事关全局的乾坤之笔。

年12月，大理-临沧铁路的通车，全长公里，时速公里/小时，3个小时即可从昆明直达临沧，至此，临沧正式编入全国铁路动车网。

来自粤港澳大湾区、泛珠江经济带、长江经济区、成渝经济区的客流、货流、物流、商贸流等，可以轻松直抵临沧。临沧-缅甸皎漂港的“中缅新通道”，成为激活中国西部、缅甸、中南半岛、印度洋沿岸区域的“乾坤之路”。

△佤山凤城号

天时·临沧的“外贸战略野望”

作为电力资源丰富、地缘战略优势突出、人口资源充沛的临沧，能否抓住“中缅新通道”这个历史战略机遇，是决定着临沧能否成为“西部的义乌”和“下一个深圳”的城市发展命运之举。

清晰的战略，每一条都直接指向了临沧腾飞发展的“命运按钮”。交通、客流、物流、货流、商贸流，随之而来的是信息流、资本流。这一成功模式早已有路径可寻。美国亚特兰大、美国孟菲斯、新加坡、德国法兰克福，包括中国的香港和深圳，人进来、货出去，从来都是一座城市腾飞的最有力双翅。

△中缅新通道临沧站首发

人和·临沧的“边贸开放大文章”

为此，临沧开启了突破发展的“超常规模式”。立足区位优势，临沧明确提出了“做好沿边开放这篇大文章”。

全力打通孟定清水河口岸出境至缅甸至环印度洋出海口的海公铁联运物流大通道，加强开发开放平台建设，以“四个先行”深化对缅交流合作。力争年打通仰光港经孟定清水河至临沧达内地的海公铁联运集装箱物流运输线，争取海公铁联运运输补贴政策、国际货运通关商检政策和过境交通政策等有效对接落实，积极推动中远海运和缅甸亚洲世界公司等企业交流合作，加快推进大通道建设，在5年前实现中缅海铁物流联运。

△中国孟定清水河口岸

推进临沧火车站物流园区建设，年开工建设，2年完成主体工程建设，3年建成投入使用。

推进临沧边合作孟定清水河口岸集装箱堆场、换装场建设，年完成规划设计，2年启动建设，3年建成投入使用。

加快推动临沧至清水河铁路建设，力争5年建成并投入使用；加快临沧至清水河高速公路建设，推进临沧边合区综合保税区物流中心建设。

未来，临沧将紧紧抓住新通道开通难得的窗口期，乘势而上，持续发力，合力打通政策堵点、设施堵点、疫情堵点，努力推动第三国货物在新通道上“班列式”过境缅甸进入中国，逐步实现常态化、规模化。

双面发力“中缅共建清水河口岸”

一面推动“空铁海路水”的立体大通道建设；一面强化中心城区“聚人、聚商，中国-印度洋城市会客厅”的战略；一面则全力做实、做大、做细、做快“清水河口岸新城”的建设。

国家一类清水河口岸的“清水河口岸新城”建设，清水河口岸由中缅共建，将实行“边境特区、境内关外、自由贸易、封闭运作”，最终实现两国一城的特区。以“通中缅做特区，开通道拓口岸，兴市场促贸易，聚产业融产能，促文旅建新城”为目标，打造临沧“兴产业”的发展引擎。

△清水河国际产能合作区规划效果图

中方区域已规划7.9平方公里跨境贸旅新城，由海诚控股“清水河国际产能合作区”为核心进行统筹建设，预计总投资亿元人民币，分为四个片区进行建设。国际商务组团，将建设一口岸多通道的综合保税区与自由贸易区，打造中缅国门超级商贸区；产能合作组团，将着力建设产城融合的国际进出口产业新城；国际物流组团，争取“”代码通关政策，打造跨境电商贸易支撑节点供应链枢纽；文化旅游组团，以中缅胞波文旅小镇，打造神秘狂野的热带国际雨林度假公园。

文、商、货、贸、运、联六大因素齐集，一个面向国际开放，集大口岸、大贸易、大加工、大旅游、大配套于一体的“中缅之门，口岸新城”即将呈现。

佤山凤城·顺国运而繁荣

在中心城区，在“中国-印度洋城市会客厅”的战略指引下，由成功开发并运营“告庄西双景”的海诚控股建设的临沧旅游综合体——佤山凤城则是临沧迈向“星辰大海”的另一个战略手笔。云集顶级智库和专家，依照“临沧特色、国际表达；特有风情、观光必到；产业聚集、商贸拉动；人文活力、沉浸体验；客流枢纽、世界舞台”的10大指引，打造一个“佤乡好生活、中缅大生意、恒春新生命”的文旅及城市魅力复合体，成为渴望腾飞的临沧，交给佤山凤城的历史使命。

△佤山凤城效果图

以打造5A级景区为目标，佤山凤城涵盖佤山风情美食大观园、茶尊小镇、秘境司岗里小镇、滇西南首位CBD等众多以佤文化和临沧人文风情为主题的体验景点群，融合观光、游乐、休闲、运动、会议、度假、体验、居住等多种功能，直指“聚人”这一战略功能。

△佤山凤城效果图

佤山风情美食大观园，荟萃滇西南11个世居民族的美食文化，打造四海游客入滇旅游观光第一站；茶尊小镇和茶马互市民族文化街，汇集全球茶商，从规模、体验、文化等层面，让临沧茶产业真正与旅游业有机融合；滇西南首位CBD，依托中国-印度洋战略大通道的打通带来的海量客流、货流、商贸流、资金流、信息流和产业流，成为中缅新通道的商贸枢纽和金融聚集核心。

从遥远的战略构想，到一步一步的落地；从国运的时空之轮，到目之可测的清晰变化，可以看到，随着临沧“中缅新通道”的全面启动和“四个建设”在未来三五年的成型，下一个时代命运之城，已经瞩意临沧！

图/文：资料部分来源于网络

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