谋篇十四五开局起好步临沧激活优势创新

努力打造乡村振兴示范区，

努力打造兴边富民示范区，

努力打造国家可持续发展示范区，

“十四五”时期经济发展年均增速10%以上，经济总量达亿元以上，到年经济总量突破亿元。

这是省委、省政府现场办公会为临沧市确定的发展定位和目标。

回望年12月30日、年1月13日，大临铁路、墨临高速公路分别通车，各族群众载歌载舞、欢呼雀跃。临沧，这座下辖8个县区、2.4万平方公里国土的滇西重镇，不仅一举结束不通铁路和高速公路的历史，而且一跃成为我省第四个同时拥有机场、高铁、高速公路的州市。

综合交通的历史性跨越，折射出临沧市在“十三五”时期翻天覆地的变化。“十四五”开局之时召开的这个现场办公会，为临沧分析发展优势、厘清发展思路，确定实施路径。

临沧市各级干部表示，奋斗铸就梦想，实干成就伟业，将以“临沧有我、不负临沧”的责任担当，在省委、省政府的坚强领导下，把各项工作抓实抓好、抓出成效，努力在“十四五”交出一份优质答卷。

大临铁路临沧站走在全省前列为乡村振兴作示范

乡村振兴作示范，底气从哪里来？

临沧市临翔区腾龙村把脱贫攻坚与美丽村庄建设结合起来，从一个落后贫穷的村寨变为乡村旅游“打卡”地；永德县菖蒲塘村的村民曾“看见生人就躲起来”，如今通过电商扶贫，已把自家的农产品卖到了全国各地……

在脱贫攻坚取得决定性进展之际，临沧抓紧出台了全面推进乡村振兴的政策，较早开启了对乡村振兴的有益探索。会上，省委、省政府肯定了临沧有基础、有条件、有能力为全省乡村振兴作出示范，并鼓励临沧朝着更高目标努力。为此，临沧不但需要巩固脱贫攻坚成果，还需努力打造世界一流绿色食品生产基地，并大力实施乡村建设行动。

茶业、蔗糖、坚果、蔬菜、畜牧现已成为临沧的5大优势产业，未来要按照打造世界一流“绿色食品牌”的发展定位，力争每个重点产业都在全国乃至世界范围内打造出名品——

打造世界一流茶产业。临沧是世界茶树和茶文化起源地之一，也是我省最大的产茶区之一，红茶产量占全国的20%左右，普洱茶原料产量占全省三分之一左右，有“中国红茶之都”等美誉，茶产业发展潜力巨大。临沧应扎实抓好地理标志认证工作，把区域“小山头”打造为中国“大地标”，力争推出像法国波尔多葡萄酒那样的世界级精品。同时，临沧非常适合打造田园综合体，把喜欢康养的人们吸引到临沧来，让他们来参观体验茶历史、茶文化，走“农业+旅游”的路线，既延伸产业链，又提高附加值。

打造世界一流“坚果之乡”。临沧是全国最大的澳洲坚果生产基地，种植面积和产量达到全球近一半规模，国际澳洲坚果大会秘书处已永久落户于此，极有可能通过延伸产业链、加强与电商合作等举措，塑造出云南自己的国际品牌。

打造全国一流蔗糖产业。临沧是全省最大的蔗糖生产基地，但缺乏品牌影响力，需加快形成“糖、酒、纸、饲、畜、肥、药、化妆品”的甘蔗精深加工产业链，建设我国甘蔗全产业链发展的龙头和标杆。

此外，临沧全市耕地面积居全省第6位，光照时间长且降水充沛，一年四季都能生产出丰富多样的农产品，是发展特色农业的风水宝地。在打造冬春蔬菜重要产区上，可突显错位发展优势，加大市场开拓力度；在大力培育肉牛产业上可加强基地建设，大力提升产能。

中山竹艺馆

回应人民期待建成兴边富民示范区

建兴边富民示范区，要怎么干？

作为边境市，临沧市在未来一个时期里，既要坚决肩负起镇守边关、为国守门的重大职责，又要大力推进开放，为“一带一路”建设和“国内大循环、国内国际双循环”作贡献。

强边固防是国之大者。做好强边固防工作，最基本的是每一级党组织书记都要把责任担起来、落下去，做到守土有责、守土负责、守土尽责。当前，我省防控境外疫情输入压力很大，更需要临沧市广大党员干部冲锋在前，坚决守好国门、守好边疆。

如今，临沧在“一带一路”和面向南亚东南亚辐射中心建设中的地位和优势正日益凸显。此次会议明确，要尽早打通、逐步完善“海、公、铁”联运物流大通道，持续深化对缅交流合作。临沧市委主要负责人表示，要以西部陆海新通道重大工程为引领，努力推动中缅国际大通道建设，完善区域综合交通运输网络，为做好沿边开放这篇大文章打下坚实基础。

边境兴则边疆稳，边民富则边防固。实现兴边富民，需要一批边境城镇带、小康村等作为有力支撑。“十四五”时期，临沧要扎实推进以孟定为龙头的沿边城镇带建设，打造对外开放的新平台；要按照“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的要求，加快推进边境小康村建设。

“我们要在‘十四五’时期继续奋斗，努力推动临沧从云南交通路网的末梢，真正变为面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的最前沿。”临沧市交通运输局局长甄鹏表示，临沧市将加快推动临沧至清水河铁路建设等重大工程项目，扎实解决好“联通两头”问题，早日成为辐射中心建设的重要节点城市、物流枢纽和国际产能合作平台。

冬蔬菜产业不负国家期许为可持续发展积累经验

为可持续发展，贡献怎样的经验？

年5月，国务院批复临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区，把临沧推上了一个前所未有的、面向世界的时代舞台，这既是国家赋予临沧的“金字招牌”，也是一份沉甸甸的历史重任。

省委、省政府明确提出，临沧要按照《中国落实年可持续发展议程创新示范区建设方案》的要求，探索环境生态、产业绿色的现代化新模式，形成可操作、可复制、可推广的做法，为地区可持续发展发挥示范作用，为国际社会推进年可持续发展贡献中国经验。

为此，临沧可从三方面发力——

坚持不懈推动绿色低碳发展。最近，中央对实现碳达峰、碳中和作出重要部署，临沧要抓住这一历史性重大机遇，依托资源优势，打造世界一流“绿色能源牌”，推动绿色低碳发展。

加快发展旅游产业。近年来，临沧交通状况大为改善，为旅游业发展创造了前所未有的条件；打造世界一流“健康生活目的地牌”、推进大滇西旅游环线建设，也赋予了临沧旅游极好的发展机遇，一定要朝着“国际化、高端化、特色化、智慧化”方向，高水平策划规划，不搞人造景区，引进世界一流主体，杜绝粗制滥造，并按照全域旅游的标准补齐基础设施和公共服务短板，让人们充分享受大自然赐予临沧的好茶好山好水。

加强生态环境保护。临沧地处太平洋与印度洋两大水系地理分水线，气候温和，四季如春，森林覆盖率达70%，可谓是“花开四季，香飘八方”，荣获了“全国低碳国土实验区”“国家十佳绿色城市”“国家森林城市”等称号。保护好这方青山绿水，就等于护住了临沧发展得天独厚的优势。

在临沧市委、市政府看来，建设国家可持续发展议程创新示范区，核心就在于把临沧的资源优势转化为发展优势，让生活在边疆的各族人民更加幸福。接下来，当地将坚定不移地打造世界一流“三张牌”，把临沧独特的生态资源、气候资源、生物资源、清洁能源资源、民族文化资源等，大力转化为加快发展的关键支撑，努力实现“开放包容强临沧、繁荣共享富临沧、风情浓郁美临沧、活力迸发新临沧”的美好图景。

锚定新目标新定位展现新担当新作为

奋力谱写全面建设社会主义现代化临沧篇章

中共临沧市委临沧市人民政府

5月10日至11日，省委书记阮成发、省长王予波率队到临沧市开展调研，并召开现场办公会，充分肯定了“十三五”以来临沧市经济社会发展取得的成绩，帮助临沧分析存在问题、找准目标定位、厘清发展思路、确定实施路径，充分体现了省委、省政府对临沧的关心、支持和厚爱，全市万各族干部群众深受感动、备受鼓舞，全面提振了我们加快发展的信心和决心。

这次现场办公会，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，对临沧提出打造“乡村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区”的定位和“十四五”时期经济发展年均增速10%以上，经济总量达亿元以上，到年经济总量达亿元以上的目标，严丝合缝符合临沧发展实际，为临沧指明了前进方向。我们将认真学习领会、深入贯彻落实好省委书记阮成发、省长王予波的讲话精神，知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣贯彻落实省委、省政府的决策部署，真抓实干，奋发有为，奋力谱写全面建设社会主义现代化的临沧篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立周年。

全力打造乡村振兴示范区。我们将坚决落实“一平台三机制”，实现“四个全覆盖”，坚决守住防止规模性返贫底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，打造世界一流茶产业、世界一流“坚果之乡”、全国一流蔗糖产业、冬春蔬菜重要产区、全国特色肉牛产业发展基地，每个重点产业都有在全国乃至世界有影响的名牌产品，将临沧打造成世界一流绿色食品生产基地；大力实施乡村建设行动，坚持规划引领、提升农村人居环境，建设各族群众安居乐业的美丽家园。

全力打造兴边富民示范区。我们将坚持应急与谋远相结合，强化五级书记抓边防意识，持续严打整治跨境违法犯罪，千方百计提升强边固防能力；我们将深度服务和融入国家“一带一路”建设、“大循环、双循环”新发展格局，以“四个先行”推进对缅开放“五通”，全力打通云南至缅甸印度洋海公铁多式联运物流大通道；加快打造以孟定为龙头的沿边城镇带，巩固提升边境小康村建设成果，争当团结稳边、治理强边、发展兴边、生态美边、友好睦边的示范。

全力打造国家可持续发展示范区。我们将聚焦“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”主题，探索走出一条边疆民族欠发达地区创新驱动发展的新路子，形成可操作、可复制、可推广的有效模式，为落实年可持续发展议程提供临沧经验。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，建设绿色边境生态长廊；坚持不懈推动绿色低碳发展，打造澜沧江中下游“风光水储一体化”可再生能源综合开发基地；加强技术创新做精做强锗产业；按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”方向，高起点高标准推进文化旅游产业。

奋斗铸就梦想，实干成就伟业。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，在省委、省政府的坚强领导下，以“临沧有我，不负临沧”的责任担当，披荆斩棘、攻坚克难、苦干实干，把临沧各项工作抓实抓好，抓出成效，向临沧人民交出满意的答卷，决不辜负省委、省政府的重托。

有机生态茶园

乡村旅游与乡村振兴融合发展

“以前光靠种庄稼，生活都难以维持。现在靠竹编一个月收入多元，既能挣到钱，又能照顾老人小孩。”尹文林曾是临翔区中山村的建档立卡贫困户，现在则成了山村巨变的受益人。有百年竹编史的中山村，年邀请竹编非物质文化遗产传承人常驻村子教授竹编工艺，培育壮大竹编产业，开辟了增收致富新渠道。

通过引入龙头企业实行市场化运作，成立乡村旅游产业党支部、景区管委会、景区物管公司，按照全域旅游要求完善配套设施，建设落实“秘境谷森林小镇”等一批新项目，中山村成为“品竹宴、住竹楼、行竹林、游竹景、听竹乐、购竹品、学竹编”的综合体验旅游目的地。老百姓在家门口就有了土地租金、就近务工、旅游服务三笔收入。年中山村农村经济总收入达.17万元，人均可支配收入达元。

随着脱贫攻坚取得全面胜利，临沧市将大力发展乡村旅游作为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手，在全省率先开展个旅游示范村建设。围绕国家可持续发展议程创新示范区民族传承与开发行动工程建设，深挖乡村传统文化、激活乡村特色潜能，大力发展民俗工艺品、文创产品等加工产业，延伸乡村旅游全链条，打造了碗窑、芒团、中山等一批特色旅游商品生产基地，使乡村旅游与乡村振兴形成互为支撑、良性互动的新局面。

墨临高速交通枢纽 　　立体防控与沿边建设齐抓共进

号界桩位于沧源佤族自治县中缅分界线上，为年中缅双方第一次边界联检工作中竖立的小型同号双立界桩。永和社区联合党支部的巡逻队员们每次路过界碑时，都会小心翼翼将界碑上的落叶清除，守土尽责已经成为边境一线人员潜移默化的习惯。界碑附近的永和口岸，快速核酸检测实验室、人货分离甘蔗交接等新机制正在为强边固防提供强有力保障。

自新冠肺炎疫情发生以来，全力抓好边境立体化防控体系建设成为临沧的重大政治任务。沧源县织密“人防网”共设置边境管控执勤卡点个，增强卡点执勤和边境巡逻管控；筑牢“物防网”建设边境立体化防控项目抵边联防所82个；建强“技防网”，边境立体化高清摄像头与入侵预警防控系统建设稳步推进。全市党政军警民“五位一体”的强边固防机制，三级联防所建设，保持打击跨境违法犯罪活动的高压势态已经成为常态。

临沧市在扛实守边固土责任的同时，坚持该管住的要管住，该开放的要开放。对缅交流不断加强，以孟定为龙头的沿边城市带建设和临沧边合区建设加快，孟定清水河口岸边民互市贸易额从年的1.5亿元增长到年的26.45亿。“边境兴则边疆稳”，临沧市通过推动边境小康村建设，提升沿边城镇带发展水平和边境社会稳定，形成更加强大的边境管控合力。

综合交通与对外开放相辅相成

在临沧火车站，充满“世界佤乡”特色的候车楼成为游客们竞相拍照的新地标，车站运行以来，每天进出的旅客都将临沧的新变化带向世界。刚过去的“五一”假期，临沧旅游接待人次同比增长46.49%，这其中，去年12月建成通车的大临铁路和今年1月通车的墨临高速功不可没。“十三五”期间，大临铁路提前通车，高速公路通车里程从0到公里，临沧机场实现改扩建，沧源佤山机场通航。交通不便这个曾制约临沧发展的巨大障碍，随着“飞燕型”综合交通网络的建设得到极大改善，临沧作为云南“五出境”国际通道的区位优势也开始凸显。

以“两路”开通作为新起点，临沧紧抓“开放前沿”优势，继续完善立体交通建设，加快推进面向南亚东南亚和环印度洋地区开放大通道和桥头堡建设。“十四五”期间，将以西部陆海新通道重大工程为引领，加快推动临沧-清水河铁路开工建设，打通经临沧清水河口岸出境的中缅大通道。力争在今年内，实现货物由印度洋地区经集装箱运到缅甸仰光港上岸，再通过公路运输经清水河口岸至临沧，经铁路运输至川渝云贵鄂地区，达成中国西部地区与环印度洋地区的“海、公、铁”联运。临沧正积极融入国家“大循环、双循环”新格局，努力成为中国与环印度洋经济圈的物流大通道和重要枢纽。

云南网记者唐薇张寅吴沛钊记者吴沛钊雷桐苏通讯员吴军摄

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