国际评论王健吴泽林在全球供应链安全

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6月23日，金砖国度头领人第十四次会面胜利进行。习近平主席颁发要紧语言指出，要争持配合进展，共通应对危害和挑战。这为后疫情时间金砖列国深入经贸配合供给了要紧指点。暂时，一些国度履行“脱钩断链”，严峻影响了供给链平安平稳。本次会面照准了《金砖国度增强供给链配合倡导》（下列简称《倡导》），显现了金砖国度的负担负责和自动做为，彰显了寰球供给链平安平稳中的金砖力气。供给链不稳造玉成球经济动乱连年来，因新冠肺炎疫情和乌克兰险情影响，寰球供给链平安平稳遭到挑战。这要紧呈现为疫情的升沉未必诱发原材料产能下落、中央品供给中止和物流碰壁，以致供给链混乱。如寰球“缺芯”形势自年以来继续于今，以致芯片价钱高潮，交货限期拉长，企业洪量囤积，扰乱了汽车、耗费电子等多个关键行业。年，“缺芯”以致寰球汽车减产超一万万辆，多国汽车销量普降超两成。本年以来，乌克兰险情使得本已遭到重挫的寰球供给链愈加脆弱，并诱发动力和食粮价钱高潮，寰球通胀加重。暂时，已有80多个国度和地域的通货膨胀率超出8%，个中，美国和欧元区的通胀率别离高达8.6%和8.1%，创史册新高。新兴商场经济体和进展华夏度在供给链险情中遭遇更大打击，面对更大的财务赤字、生意逆差和通胀压力。一些国度乃至浮现了经济险情、社会动乱和债权危害。据寰宇银行6月颁布的《寰球经济预测》汇报，受疫情和乌克兰险情对寰宇经济的影响，年寰球经济拉长预期下调至2.9%。经济配合与进展机关也将本年寰球经济拉长的预测值下调至3%。然则，必须看到，疫情和乌克兰险情可是加重了本已显现的寰球供给链险情。暂时财产链供给链畛域抵牾不停加重，题目本源在于美西方出于政事要素而采纳的非经济要素做对。连年来，美国频仍倡导的生意战，扰乱了寰球财产链供给链，并且还将所谓的价钱、平安、标准等嵌入个中，不停将经济题目意识形状化、政事化、平安化、同盟化，希图人为切断寰球财产链以遏止异国进展。比方，美国自动收买日本、韩国和我国台湾地域组建芯片四方同盟，试图修建反制华夏的“半导体围墙”。又如，美国依靠“印太计谋”“印太经济框架”以及美欧生意和手艺委员会，希图建立关键手艺供给链，进级出口管理和外资平安查看机制，以“友岸外包”将供给链转变到“可相信的国度”等，对华夏施行“小院高墙”式精确手艺脱钩计谋。这从根底上违犯了财产进展的自己规律，严峻影响了跨国企业的一般筹备运行，加重了寰球供给链杂乱并诱发陆续串的动乱，给寰球经济苏醒和他日进展带来庞大危害和侵害。据世贸机关测算，要是彼此依存的寰宇经济崩溃为两个自成一体的生意团体，寰球理论GDP长远程度将消沉约5%，这连年金融险情的影响更大。金砖国度是寰球要紧供给链节点国度过程量年进展与配合，金砖国度的影响力不停巩固，成为新兴商场国度的要紧代表和寰球要紧供给链节点国度，在增进寰球经济拉长、巩固供给链韧性等方面表现注要紧的装备性效用。现在，金砖国度的经济总量占寰宇的25%，对寰宇生意的奉献率为18%，对寰宇经济拉长的奉献率超出50%，远高于七国团体等发财经济体。巴西是南美洲生意大国，在寰球农产物和矿物质源供给编制中的计谋名望极端卓绝，其铁矿石和火油储量居寰宇前列，大豆产量约占寰球的38%，咖啡产量占寰球三分之一，食糖产量占寰球近四分之一，出口量占全寰宇的近一半。南非扼印度洋和大西洋交通冲要，黑白洲的生意大国，其物流网络也是周边国度经济进展的性命线。做为寰宇五大矿产资本国之一，其铂族金属、铬矿石等多种矿产的储量、产量和出口量均居寰宇前列，是寰球采矿供给链的中央之一。依靠较强的产业根基，南非已成为汽车及零部件缔造和收支口的要紧国度，是寰球汽车供给链的要紧构成部份和地域集成中央。印度是连接东亚、非洲和中东的交通枢纽，在方剂和软件等财产上具备显然的对比上风。印度是仿造药商场的中央，并由此启发其在寰球资料药供给链中据有要紧名望。印度软件出口寰球占比达20%，软件外包财产占比抵达50%，粗浅影响着寰球软件供给链。俄罗斯越过欧亚陆地，是接连欧亚陆地的桥梁，也是现在中欧班列的物流枢纽。仰仗其在动力、木料、矿产等原材料方面的天赋上风，以原材料出口前向参加形式融入寰球供给链，尤为是在寰球动力供给链中承当着不成或缺的脚色。华夏深度参加寰球供给链，并一直是平稳寰球财产链供给链的关键力气。华夏的超大范围简单商场加之门类完备的缔造业编制，教导了华夏经济唯一无二的强壮比赛力，修建了稳定的寰球供给链和财产配合格局。华夏具备寰球最完全、范围最大的产业编制，强壮的缔造技能和完全的配套技能，多种产业产物产量居寰宇第一位。年，华夏产业添加值赓续12年寰宇第一。华夏事寰宇货色生意第一大国，年生意总数热诚40万亿，寰球商场份额抵达13.5%。疫情产生后，华夏争持“动态清零”总目标，兼顾疫情防控和经济社会进展，活着界范畴内领先管制住疫情、领先复工复产、领先完成经济正拉长，供给了国际社会运行必须的抗疫物质、生存用品、产业产物等，成为国际财产链供给链的“平稳器”。深入金砖国度供给链配合《倡导》提议了支撑宽容和基于法则的多边生意编制，增强有益于供给链平稳、多元化和韧性的投资配合，深入疫苗配合，提拔生意便当化程度，增强效劳生意方面的相易与配合，增强手艺准则和规制配合，支撑中小微企业等12条详细配合办法，充足凝集金砖国度勉力维持供给链的怒放、高效、平稳、透亮、牢靠和韧性的共鸣。从此，金砖国度要不停深入供给链配合，进一步推动《倡导》落地生根。一是要自动开展抗疫配合，修建“金砖防地”。新冠肺炎疫情的打击，不单形成大众卫生险情，并且也影响到寰球供给链的平稳。为此，金砖国度不停革新抗疫配合方法和机制，列国之间就疫情防控、消息分享、探测试剂、疫苗和药物研产临盆等开展了卓有成果的配合。从此，金砖国度应充足表现金砖国度疫苗研发中央这一平台的功效，深入疫苗配合，保证疫苗在进展华夏度的可及性和可肩负性，勉力弥合寰球“免疫界线”，并不停提拔金砖国度防控濡沾病和应对大众卫闹事故的技能，以“金砖防地”增加疫情对寰球供给链的影响。二是要支撑多边生意编制，发出“金砖声响”。针对日趋严峻的逆寰球化趋向和部份国度施行爱护主义和单边办法，严峻扰乱寰球供给链的做为，金砖国度共通发出了坚毅支撑多边生意体系的“金砖声响”，重申支撑和维持多边生意体系，自动参加世贸机关革新，强调应复原两级审理的世贸机关争端处理机制。前未几，金砖国度团结配合，有力推动了世贸机关第12届部长级会议（MC12）就世贸机关革新、疫情应对、食粮平安、渔业补助、电子商务等要紧议题完成一揽子协定，保卫了国际生意中的多边主义价钱。三是要推动投资生意配合，塑造“金砖价钱”。金砖国度具备奇特的资本天赋和对比上风，华夏的缔造业、俄罗斯的动力行业、巴西的矿业和农业以及印度的消息手艺财产上风显然。金砖国度应争持做为导向，增强有益于供给链平稳、多元化和韧性的投资配合，支撑国度和地域临盆技能进级和多元化的勉力，格外是在增强壮众卫生管理，联袂推动数字经济、绿色低碳等新兴畛域求实配合，共通维持财产链供给链平安，共通塑造金砖国度价钱链他日，推动金砖国度与寰宇分享机缘，为后疫情时间的经济苏醒注入动力。四是要增强互联互通装备，提拔“金砖效率”。金砖国度要提拔互联互通“硬件”和“软件”程度，攻破边陲办理、输送和通信根基设备、经商处境等供给链壁垒。钻研讲明，只是革新边陲办理和输送、通信根基设备，就可以增进寰球GDP拉长5%，寰球出口额拉长15%。为此，一方面要自动表现金砖国度新开垦银行等效用，加大在交通、动力、通信等根基设备畛域的投资；另一方面，还要抬高生意便当化、在海关手续、准则、手艺法例与及格评定程序等议题上增强疏导调和，不停抬高金砖国度之间供给链的运行效率。（王健，上海社会科学院国际题目钻研所好处、钻研员；吴泽林，上海社会科学院国际题目钻研所副钻研员）

编纂：刘岩