坦桑尼亚为何面临国家分裂的困扰

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坦桑尼亚位于非洲东部，东临广阔的印度洋、西靠东非大裂谷。经济以农业为主，人均GDP只有美元，是联合国宣布的世界上最不发达国家之一。

除了贫穷，坦桑尼亚还面临国家分裂之忧。

年4月26日，刚刚取得独立的坦噶尼喀和桑给巴尔签订合并条约，组成联合共和国，新成立的国家从两国国名中各取了一部分，组成了新国名“坦桑尼亚”。该国全称“坦桑尼亚联合共和国”中的联合二字，就是指坦噶尼喀和桑给巴尔的联合。

从时间上看，坦噶尼喀年独立，桑给巴尔年独立，两个国家在建国不到三年就合并，堪称“闪婚”。但这种看似自愿的合并其实矛盾重重，为今后的种种问题埋下了种子。

如今坦桑尼亚时常闹“分家”，因为一直想要闹独立的桑给巴尔是由多个小岛组成的群岛，坦桑尼亚急需一支强大的海军力量来威慑这些蠢蠢欲动的岛屿。

为何两个相处并不愉快的国家能走到一起？又为何现在难以“和平分手”？它们之间到底又有怎样的历史渊源？

▲坦桑尼亚地图

1.门不当户不对，奴隶与奴隶主的合作

桑给巴尔位于非洲东海岸，是东非最大的珊瑚群岛，岛上自古便盛产丁香，即使是今天，全球70%的丁香也来源于桑给巴尔群岛。因而在古代，桑吉巴尔被称为“印度洋上的明珠”。

　　▲桑给巴尔地区主要组成部分

在大航海时代到来之前，印度洋的贸易被牢牢掌握在阿拉伯人手上。他们足迹遍布整个海域，从阿拉伯半岛到东非、再从印度到东南亚，到处都有阿拉伯商人的身影。自然，他们也没有落下桑给巴尔这个明珠。

▲桑给巴尔岛一角，这里至今仍是丁香的最主要产地

10世纪开始，阿拉伯人、波斯人在桑给巴尔群岛陆续建立了一系列商业城邦，以便和阿拉伯地区进行贸易，到了10世纪末，这些外来殖民者在当地建立了桑给帝国。

到了15世纪末葡萄牙人逐渐渗透东非，年彻底占领此处。近两百年后，岛上的阿拉伯人不满葡萄牙统治，便邀请自己老家的阿曼苏丹来帮忙。阿曼军队战斗力非常强悍，在年赶走了葡萄牙人，由此桑给巴尔进入了联合统治时代，阿曼-桑给巴尔帝国在东非盛极一时。直到年，桑给巴尔彻底沦为英国的殖民地。

▲鼎盛时期的阿曼王朝领土，后期直接迁都桑给巴尔，其重要性可见一斑

阿拉伯人在桑给巴尔统治近十个世纪，主要经营商品除了丁香、象牙外，还有非洲大陆上的黑人奴隶。阿拉伯地区自古就有使用奴隶的习惯，来源也是五花八门，巴尔干人、高加索人、东欧人应有尽有，同时还使用大量黑人奴隶。

这些黑人奴隶除了从北非的奴隶贩子手中获得外，桑给巴尔也是一大来源。波斯人称呼桑给巴尔来的奴隶为桑给（Zanj），意为“黑人”，而桑给巴尔（Zanzibar）这个称呼就来源于此，意为“黑人海岸”。

可以说，早在欧洲人到来之前，阿拉伯人就已经是东非的殖民者和奴隶贩子了。

▲戴土耳其帽的黑人奴隶。奥斯曼帝国历史上长期任用黑人太监，这些“大内总管”往往权倾一时，直到19世纪中期奥斯曼政府才废除这种做法

大航海时代的三角贸易，进一步刺激了当地的奴隶贸易经济。阿拉伯人的客户扩展到了新来的殖民者欧洲人，贩奴船开始从东非启航驶向新大陆。

阿拉伯人的殖民活动深刻改变了坦噶尼喀的面貌，原有的部落逐渐解体、阿拉伯文化和伊斯兰教开始传播、本地语言逐渐开始阿拉伯化。阿拉伯人说“当桑给巴尔吹起笛子之时，大湖之东的整个非洲一定会跳起舞来”，以此形容桑给巴尔对非洲的影响之深。

▲年桑给巴尔发行的邮票，突出阿拉伯（主要是阿曼）对这里的影响

总的来说，在西方列强到来之前，桑给巴尔就是一个阿拉伯人贩卖香料和奴隶的商业据点与殖民地，而坦噶尼喀就是奴隶的来源地。这种历史上的深仇大恨，注定了两地不能完全和平相处。

▲正在押送奴隶的阿拉伯人，公元10世纪时每年便有约1.3万奴隶被送到桑给巴尔

2.道不同但相谋，形势所逼的闪婚夫妻

除了历史原因外，两国的独立之路也是大相径庭，合并之后矛盾、问题不断。

在一战之前，坦噶尼喀和桑给巴尔分别被德、英两国殖民占领，不同的殖民方式和经历造成了两地人民思想的不同。

年德国人占领坦噶尼喀，建立殖民地“德属东非”，奉行“铁鞭式”的直接统治，依靠强大的武力手段进行军事镇压，殖民地人民受压迫程度极深。仅在统治的二十余年内，就爆发了三次大规模起义。

▲一战前德国在非洲占有德属喀麦隆、德属东非、西南非洲以及多哥四块殖民地，也就是就上图中四块紫棕色领地，漫画描绘希特勒是多么渴望恢复德国在一战时的殖民体系

一战爆发后，德国的非洲殖民地也与英法殖民地进入了交战状态。由于殖民者人力短缺，他们不得不大量使用本地人作为劳工甚至是士兵直接参战，非洲人深刻的参与了这次世界性活动。

而真正让坦噶尼喀人惊讶的是德国人的战败，他们第一次直观感受到了欧洲人的脆弱，他们并非不可战胜的，这深刻改变了当地人的观念。

▲一名德属东非的黑人士兵。一战期间各国都从殖民地征召了军队，例如法国的阿尔及利亚军团、英国的印度军团和澳新军团等

一战结束后，英国占领了坦噶尼喀，并从英属印度引入了大量印度人进行当地的基层管理，试图继续玩“分而治之”的老把戏，这更加剧了当地矛盾。

自50年代起，坦噶尼喀开始不断发生反殖民暴动，最终殖民当局不得不在年颁布政治组织法律允许选举。年选举中非洲民族联盟获得压倒性胜利，次年坦噶尼喀宣布独立。

▲坦噶尼喀的印度军队。作为最早建立的“老牌殖民地”，英属印度为英国的其他殖民地提供了大量人力，印度人作为军队、公务员或是工人活动在非洲殖民地，并且还起到了转移矛盾、分而治之的作用

在桑给巴尔，英国人熟练的玩转了“代理人”统治模式，这套经验在英国的殖民史上可谓是屡试不爽。

从社会结构上看，桑给巴尔是一个金字塔型社会。顶层是人口较少的阿拉伯贵族，中间是从事商业活动的亚洲人，底层则是大量贫穷的非洲人。

英国殖民者选择和统治阶级合作，继续维持原有的社会模式，阿拉伯人的社会地位非但没有降低，反而在英国人的保护下过的更加无忧无虑了。

到了50年代，桑给巴尔的独立呼声越来越大，起初英国试图在保留宗主权的前提下允许当地进行选举。但在英国人的刻意操纵下，三次大选都得票最多的设拉子党（当地一个民族主义和左派政党）却并未得到议会多数席位，这让当地的非洲人放弃了政治幻想，加剧暴力对抗。

最终在年12月英国人撤离桑给巴尔并允许独立，但政治上仍然保留阿拉伯人统治，苏丹担任国家首领。一个月后设拉子党发动起义，推翻了阿拉伯人的统治，建立共和国。

▲年庆祝桑给巴尔独立的场面

独立后的桑给巴尔面临严重的内外危机。内部的阿拉伯人仍然蠢蠢欲动，而执政的设拉子党根基不稳，面临分裂危机。外部是冷战的国际大背景，二战结束后传统欧洲列强的殖民地开始解体，美苏两大势力逐渐渗透进新兴的亚非拉国家，双方都想在这里拉到更多的小弟。

在独立前，美国就在桑给巴尔建立了一个卫星站，已经有了一些影响力。而桑给巴尔身为新兴独立国家也收到了苏东阵营的橄榄枝，仅仅成立十天就获得苏联、东德等国家承认，并且得到了苏联大量的丁香订单和军事训练帮助。

▲古巴革命领袖卡斯特罗。冷战时古巴被称为“华约打手”，参与多次局部战争如安哥拉战争、欧加登战争等，桑给巴尔的军事训练便由古巴人负责

但桑给巴尔不想倒向任何一边，因为这会引来另一方的攻击，这是一个小国无法承受的。此时桑给巴尔想到了隔海相望的邻国——坦噶尼喀。

坦噶尼喀对桑给巴尔的态度其实并不算好，坦噶尼喀国父尼雷尔曾说“如果我能够把这个岛（桑给巴尔）拖到印度洋中间去，我一定这样做”，他显然并不喜欢这个烫手山芋。

现实却让坦噶尼喀不得不做出妥协，假如桑给巴尔顶不住压力倒向其中一边，那么这就给了美苏势力干预坦噶尼喀的绝佳跳板，这是尼雷尔绝不愿意看到的。

更糟糕的是，如果阿拉伯世界和这里的阿拉伯后裔里应外合，那么之前革命所推翻的阿拉伯政权可能卷土重来。

尼雷尔清楚，两国是唇亡齿寒的关系。因此出于维持自身稳定的需求，坦噶尼喀同意了桑给巴尔的合并请求。年4月26日双方签订合并条约，定新国名为坦桑尼亚。

3.矛盾重重，若即若离的半路夫妻

自合并始，两国的关系就不甚愉快。首先是合并后的定位不清晰，坦噶尼喀政府确实解散了，建立了全新的坦桑尼亚政府，但桑给巴尔仍有自治政府存在，具有相当大的自治权。

本质上并未进行彻底的合并，桑给巴尔更像一个“国中国”一样的存在。同时双方的关系也并未明确，到底是联邦还是邦联？抑或是从属关系？这种模糊性给了桑给巴尔独立活动的回旋空间。

从经济上看，合并前的坦噶尼喀是个穷国，全国绝大多数人口都是农民，经济以农业为主，非常不富裕。而桑给巴尔经商上千年，积累了大量的社会财富，经济状况明显好于坦噶尼喀。

合并后的桑给巴尔有种“补贴”坦噶尼喀人的感觉，让当地人很不情愿。经济制度上坦桑尼亚政府强行统一推广“乌贾马模式”（主张以非洲传统的村为基础，把社会建成扩大的家庭，充满平均主义和计划经济色彩），这本就不合适较富裕的桑给巴尔。

而坦桑尼亚政府由于担心岛上分离势力成长，不允许其自己制定发展计划。结果就是在乌贾马模式失败后，桑给巴尔也陷入了贫困，并十分敌视坦桑尼亚中央政府。

宗教上两地也互相看不顺眼。桑给巴尔国内伊斯兰教占主导地位。坦噶尼喀的宗教则五花八门，有因阿拉伯殖民者影响而信奉伊斯兰教的、也有受欧洲殖民者传播信仰基督教的、还有信仰当地土生土长拜物教的。

这种宗教上的分歧让岛上的阿拉伯人并不满意。并且历史上的深仇大恨也很难让双方互相完全谅解，在非洲人眼中阿拉伯人是历史上的奴隶贩子，在阿拉伯人眼中非洲人是破坏“秩序”，强行合并的罪魁祸首。

进入新世纪后，多元化思想的崛起和石油的发现更助长了桑给巴尔的独立意识。80年代后桑给巴尔进入多党政治时代，多元文化和主体意识开始崛起。此时参与竞选的桑给巴尔各党派发现，什么议题都不如一个议题能够吸引选票——独立。

各党派陷入了一种竞赛，比谁更反坦桑尼亚、比谁更想独立。年全岛游行爆发后，坦桑尼亚执政党革命党被迫接受岛内公投结果，重组桑岛自治政府，显然已经进入了十分危险的状态。

▲桑给巴尔主要政党公民联合阵线的支持者，该政党积极推动桑给巴尔更多独立权限

而桑给巴尔岛石油资源的发现更加剧了两岸对立。石油代表着经济的腾飞，也意味着利益分配的问题随之到来。石油带来的财富分配给桑吉巴尔这个小岛，可以让它很快的富裕起来，但要是撒在坦桑尼亚的广袤大地上，就不见得能激起太大水花。

自世纪初探出石油、天然气起，两地政府就始终在争论利益分配问题，直到年桑给巴尔政府才通过开发、管理法案，桑给巴尔岛的石油开发才正式迈入正轨。

4.“非洲统一运动”的遗产，坦桑尼亚

▲坦桑尼亚国父尼雷尔，非洲统一运动的主要支持者之一

在上世纪60年代，非洲曾风行过一阵“非洲统一运动”思潮。旨在整合整个黑非洲，让非洲人作为一个统一整体，并建立一个统一的非洲国家。

这一思想的硕果，或者说唯一果实就是坦桑尼亚。但它也是在形势所迫下建立的，尽管有那么一点理想主义色彩，但我们不得不承认它是现实需要大于理想的产物。

马后炮的看，坦桑联合是一次不如人意的社会实验，双方矛盾不断以至于快要分家，石油的发现也不知是福还是祸。但作为一个冷战延续至今的政治活化石，我们也许可以从中窥见一些东西，窥见对自由的向往、对理想的追求、对压迫的反抗。