俄发布新版国家海洋战略

白癜风如何治疗最好 http://m.39.net/pf/a_4302821.html

俄波罗的海舰队“泽雷尤尼耶·多尔”号小型导弹舰参加俄海军阅兵式。

据俄罗斯媒体报道，俄总统普京近日签署新版国家海洋学说。这是继年和年之后，俄罗斯再次对国家海洋安全环境进行全面评估。与前两版相比，新版海洋学说内容更丰富、覆盖面更广，将成为未来一段时期内指导俄国家海洋活动及相关建设的重要指南。

“海洋直接关联国家利益”

新版海洋学说开篇即指出，作为海洋国家，俄国家利益延伸至整个海洋，因此“海洋直接关联国家利益”。

相比7年前第二版设置6个章节，新版海洋学说扩充为10个章节。除保留“国家海洋政策和实现方式”“海洋行为的国家管理”等常规内容外，新增“海洋政策的战略目标和原则”“安全挑战与威胁”“训练与准备”“使用政策工具的流程”4个章节，战略性和指导性更强。

对于俄国家海洋利益的覆盖范围，新版海洋学说定义为北极、大西洋、太平洋、里海、印度洋和南极。这是北极首次位列第一。负责牵头撰写新版海洋学说的时任俄副总理鲍里索夫表示，俄将北极与领海和内海一道，共同划入事关国家安全和生存的关键区域。此前，俄多次强调北冰洋经济区及大陆架矿产资源对俄经济的战略意义，以及北极航道在世界交通运输体系中的地位作用。

在大西洋方向，俄认为西方国家在波罗的海、亚速海、黑海和地中海的海上活动，“严重影响俄海洋安全和国家利益”，俄将通过维权行动和军力建设“守护该方向的海洋权益”。在太平洋和印度洋，俄提倡将合作作为主基调，与相关国家开展经济、军事、科技、文化等多方位交流活动。

此外，里海被定义为“经济圈内海水域”，重点放在油气和海洋资源的系统性开发上。俄还将在南极常态化科考基础上，继续提升在该地区的影响力，“坚决防止南极军事化状况出现”。

首次明确主要海洋威胁

在前两版海洋学说中，俄没有指明海上威胁来源，仅在年的版本中提出“不能接受美国及其他西方国家在北约全球化框架下，将军事设施推进至俄海洋边界周边”。在新版海洋学说中，俄首次将美国及其盟友列为主要海洋威胁。

一方面，美国谋求主导海洋秩序，并凭借海上力量优势在国际海洋事务中施加影响力，企图限制俄对海洋资源和关键航道的使用。同时，北约以各种理由从海上向俄边界前推部署军事设施，各类演习频次和数量逐年成倍增加。

另一方面，在美国挑唆下，涉俄海洋主权争议正在扩大，并存在国际化趋势。同时，海上恐怖主义等非传统安全威胁始终存在。

针对主要海洋威胁，新版海洋学说没有列出具体反制措施，但用专门章节阐述了“独立应对威胁的思路”。比如，面对来自航海安全的威胁挑战，俄将发展和组建独立的导航网络，以取代美国GPS全球定位系统；在海洋数据利用方面，做好与西方合作项目“停摆”准备，使用国产航天器群开展通信、观测、地理遥感勘测，以确保对俄重要海区情况进行监测等。

未来