第一次世界大战后的新秩序凡尔赛体系与华盛

说起世界近现代史，就不得不提到欧美资本主义帝国主义国家。无论是14-15世纪的地理大发现，还是17-18世纪的资产阶级革命，抑或是18-19世纪的工业革命，乃至一战二战，这些国家都在这些历史进程当中扮演了重要角色

时间回到一战之后，当欧洲主要资本主义国家因为大战两败俱伤的时候，一边捡漏的美国却强势崛起，并在美日崛起、欧洲衰落的大背景下制定了一系列新的“世界新秩序”，这就是著名的凡尔赛-华盛顿体系

关于凡尔赛-华盛顿体系的基本情况咱们前几期聊过了（详情参见列强的“分赃”，一战后的凡尔赛-华盛顿体系——美国简史）。这里就不多介绍了。咱们本期着重聊聊构成凡尔赛-华盛顿体系的两组主要条约：凡尔赛条约和华盛顿条约（一系列）

巴黎和会

年1月18日巴黎和会在法国巴黎凡尔赛宫正式开幕，出席巴黎和会的有32个国家，除了美英法意日五个主要一战战胜国外，还有一些其他战胜国家，这之中也有中国（军阀政府派的代表团）。

但是值得注意的是这场会议唯独把苏俄（沙皇俄国早期作为英法同盟方，后来俄国内部无产阶级革命建立苏俄退出一战）和战败国的德国、奥匈帝国、土耳其和保加利亚排除在外。仅仅从这点也能看出这场会议背后就是“分赃”

而巴黎和会之前，美英法意日五国早就进行了非正式会谈。而这五国在巴黎和会上各有五名代表可以出席一切会议（其他国家也就1-3名代表，还只能出席跟自己有关的会议）。这就看得出来巴黎和会的组织机构完全是强权政治的产物

同时和会所负责的决策机构是五国各自外长和首脑组成的“十人会议”，当然背后真正起主导作用的的还是美英法意四国首脑组成的“四人会议”。实际幕后操纵者就是美国总统威尔逊、英国的劳合.乔治、法国的克里孟梭组成的“三巨头”会议。而像什么五大外长组成的“五人会议”仅仅只是协助决策，解决次要问题罢了

三巨头

这一切都注定巴黎和会不会是一场“公正公平公开”的会议。事实上会议往往是五大强国决定好了之后再开全体大会表决。巴黎和会实际上已经成为了一种点缀

巴黎和会争论问题很多很杂，总结起来主要是下面几个：

会议程序问题：就是先解决国际联盟还是先制裁战败国

对德和约问题：这是会议中心问题，主要就是对德国进行何种处理以及制裁的程度

波兰问题：主要是波兰领土问题

阜姆问题：是意大利想得到阜姆所引起的争论

中国山东问题：就是关于把德国在山东权益转给日本的问题

虽然这里面每一个小问题都让列强们争得面红耳赤，但是面对苏俄这些帝国主义国家态度倒是出奇的一致：反共反苏。甚至列强们还批准了反苏俄武装干涉计划，这就充分暴露了巴黎和会的本质。就是在这样的和会上，签订了《凡尔赛条约》

《凡尔赛条约》

凡尔赛条约的签订无疑是战胜国（帝国主义列强）讨价还价的结果，最终拟定了对德和约。可怜的德国人在5月份才被准许进入和会，进入也不是干别的，就是让他们签个字同个意，所谓成王败寇不过如此

最终6月28日在凡尔赛宫镜厅签订了《协约及参战各国对德和约》，即《凡尔赛条约》。当然这里面条款方方面面内容很多（分为15部分、条款和一项议定书），下面只摘几点给大家分享：

德国和其盟国承担战争责任

重新划定德国疆界（最终使德国丧失13.5%领土和10%人口）

瓜分德国殖民地

限制德国军备（军事限制德国东山再起，从二战爆发来看是失败了）

进行赔款与经济条款（经济上剥削和掠夺）

......

这些都能看出英法日等国的目的已经达到，但是对于美国来说《凡尔赛条约》当中既有体现美国“十四点”的地方，也有不尽其意的地方。美国妄图攫取世界霸权的计划在凡尔赛条约中遭到失败，因此美国“退群了（直呼内行）”——美国参议院拒绝批准凡尔赛条约，美国独自与德国订约

凡尔赛体系

凡尔赛条约之后，协约国又和其他战败国签订了一系列和约，一同构成了凡尔赛体系：

年9月11日和奥地利（奥匈帝国分解后）签订了《圣日耳曼条约》

年11月27日与保加利亚签订了《纳伊条约》

年6月4日和匈牙利签订了《特里亚农条约》

年8月10日和土耳其苏丹政府签订《色佛尔条约》

年7月24日和土耳其凯末尔政府签订《洛桑条约》

这些共同构成了凡尔赛体系，当然这个体系内部包含了各自矛盾，使得日后体系崩溃变得不可避免，这些矛盾主要有：

主要的几个条约对战败国极为苛刻，导致战败国和战胜国之间仇恨更深、矛盾加剧；同时战后民族主义和复仇主义情绪开始在德国蔓延，这就给德国引起二战埋了大雷

战胜国标榜自己是以民族自决原则处理领土问题的，然而事实上只是根据他们自身需要才如此行事。这就引发了一些国家内部新的民族矛盾，比如捷克斯洛伐克、奥地利、波兰、匈牙利、南斯拉夫等国就是因为战胜国划分领土不合理导致国家内部产生民族问题，最终使中欧成为了新的“欧洲火药桶”

在建立凡尔赛体系过程中，战胜国们都考虑到苏俄问题，于是将该体系变成了反苏反共的工具。同时对殖民地的未妥善处理引发了殖民地半殖民地的民族解放运动

凡尔赛体系本身就是战胜国之间妥协“分赃”的产物，战胜国之间的矛盾也很深，这些势必引起更激烈的争霸斗争。而美国虽然在体系之外，但是仍然肆意干涉欧洲、太平洋事务，让世界局势更加复杂

......

这一切还都只是欧洲及附近地区的体系，远在地球另一边的太平洋地区的局势同样复杂

远东太平洋局势

巴黎和会之后，由于美国的“退群”（拒绝批准凡尔赛条约也拒绝加入国际联盟），使得世界局势并未“安稳”，而在远东太平洋地区的矛盾反而更加激烈

战前美、英、法、俄、德、日六国相争的局面已经出现改变：德国一战扑街、沙俄变成苏俄、法国忙于医治战争创伤和处理欧洲事务。于是亚太地区就变成了美、日、英三国争霸的局面：

战后日本崛起以及日本想独占中国的野心让英美两国惴惴不安，于是联手抑制日本进一步发展

太平洋地区海军是列强主要争霸的工具，新兴的美国工业实力超过原来的“日不落帝国”，使得英国对美国也非常忌惮，美、英矛盾凸显

日本在曾经的英日同盟中获得巨大好处，经济、军事、殖民地方方面面都捞了不少油水，尤其一战使日本在远东太平洋地区捡漏，日本想要巩固英日同盟

英国看日本发展得太好，甚至威胁到自己的利益，跟英国人抢市场殖民地，对英国造成了严重威胁，于是有遏制日本的打算

美国的两个对手一个是日本一个是英国，最担心英日同盟，于是拉拢英国同时反间英、日两国关系

美日尤其在对华方面尖锐对立，矛盾日益突出，两国甚至都将对方作为假想敌、敌对国看待

......

在如此复杂的情况之下，美日英三国迫切需要一系列条约来限制对方，这就是华盛顿体系

华盛顿会议与华盛顿体系

年11月12日华盛顿会议召开，参加的主要是在远东太平洋有利害关系的几个国家：英、日、美、中、法、意、比、荷、葡。会议议程倒是只有两项：一是限制海军军备问题；二是太平洋及远东问题

事实上会议重大问题都是在幕后谈判的美国国务卿休斯、英国枢密院贝尔福和日本海相加藤友三郎所决定的（跟凡尔赛会议差不多）。会议主要的条约有以下几点：

《四国条约》：也就是美、英、法、日四国签订的《关于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》。条约主要就是说假若一方在此处受到威胁或侵略时，其他几国得全面坦白地来协商解决办法之类的。

《四国条约》的签订实际上是美国外交的胜利，不但借此废除了英日同盟，而且使得该条约成为了一个外交协商性质的条约而非军事同盟性质，省去了美国需要履行的军事义务。

《五国海军条约》：该条约主要解决美英日三国在太平洋地区的军备竞赛，规定了美、英、日、法、意五国海军力量（吨位）比率为5：5：3：1.75：1.75。实际上中心就是美英日三国，法国、意大利海军忙着自己本土周边海域就差不多了，哪有功夫到太平洋来

事实上《五国海军公约》也是妥协的结果，日本就不用说了，美、英绝对不能容忍日本海军力量强于自己。而美英之间的5：5实际上是英国死要面子，美国也给了英国一个面子（实际上美国海军实力可以远胜英国），此前的英国是海洋霸主，如今沦落到跟美国平分秋色，这也是大英帝国衰败的体现

但是这个公约却给了日本可乘之机，要知道5：5：3的比率，但是英国人除了太平洋要有舰船，还得管大西洋，除了大西洋印度洋不管管吗？地中海呢？这都有英国殖民地啊要知道。美国呢好一点，就西边太平洋和东边大西洋。对于日本来说本土周边海域就是太平洋，海军力量更集中。因此在太平洋区域内，美日英三国海军力量差不了太多。当然这个5：5：3还是打破了日本本来的扩军计划，本来日本的硬要求就是至少达到美国的75%，现在只能达到60%

《九国公约》：这是为了解决中国山东问题而签订的，巴黎和会上中国外交失败引发了国内的五四运动，在中国人民不屈不挠的抗争之下，终于让帝国主义列强不得不重新对山东问题进行再讨论

《九国公约》最终结果是废除了此前“二十一条”当中的个别要求。最终使日本独霸山东变成了几个帝国主义共同支配，这很符合美国的利益，但是中国人民还将在接下来的岁月里与帝国主义列强进行不断的抗争。

上述条约构成了华盛顿体系，这个体系本质仍然是巴黎和会的继续与发展。因此巴黎和会的凡尔赛体系与华盛顿会议的华盛顿体系共同构成了一战后帝国主义国家妄图称霸世界的“新秩序”。

当然历史最后告诉我们这些都是做梦，凡尔赛-华盛顿体系建立没几年就爆发二战，彻底沦为历史的尘埃，而接下来的世界历史又进入新阶段......